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國內首個縣域現代醫院管理分會在京成立 高州醫院當選主委單位

摘要:會上,國內首個以現代醫院管理為主題的國家一級學會縣域分會--白求恩精神研究會第一屆縣域現代醫院管理分會(以下簡稱分會)成立,來自廣東西部山區的高州市人民醫院(以下簡稱高州醫院)當選分會主委單位,該院黨委書記、院長王茂生當選分會會長

11月9日,為助力我國縣級公立醫院建立完善現代醫院管理制度,探索新時代下傳承和弘揚白求恩精神的新方法,紀念白求恩逝世80周年高峰論壇在北京舉行。會上,國內首個以現代醫院管理為主題的國家一級學會縣域分會--白求恩精神研究會第一屆縣域現代醫院管理分會(以下簡稱分會)成立,來自廣東西部山區的高州市人民醫院(以下簡稱高州醫院)當選分會主委單位,該院黨委書記、院長王茂生當選分會會長。26名來自全國各地的專家學者當選副會長,其單位當選副會長單位。

白求恩精神研究會會長袁永林少將(左)為分會會長王茂生(右)頒發聘書

大會由白求恩精神研究會(以下簡稱白研會)、中國醫師協會醫學人文委員會主辦,白求恩精神研究會縣域現代醫院管理分會籌備會承辦。來自全國20多個省、自治區、直轄市的公立醫院、軍隊各醫療單位、高校以及各企業界的黨務工作者、醫院院長以及醫院管理學者等400多人參會。

大會現場

推動現代醫院管理進縣域

當前,隨著新醫改的推進,建立現代醫院管理制度對于推動公立醫院建立并適應公益性導向的運行新機制,滿足群眾就醫需求有重要意義。我國縣級公立醫院作為醫療體系中承上啟下的樞紐,為全國居民總數70%的縣域居民提供醫療衛生服務,對實現“90%大病不出縣”國家醫改目標有著決定性作用。然而,在2018年國家衛健委發布的首批148家現代醫院管理制度試點醫院名單中,全國僅有32家縣(市)級醫院入圍,不到試點醫院總數的四分之一。所以,現代醫院管理制度在縣級公立醫院的改革任重道遠!

分會成立開幕式

白研會副會長郭治中主持開幕式

白研會的常務副會長兼秘書長栗龍池宣讀《白求恩精神研究會關于縣域現代醫院管理分會成立的批復》

白研會副會長馬國慶宣讀《新時代進一步弘揚傳承白求恩精神的決定》

白研會常務副會長兼副秘書長蔡國軍宣讀《白求恩精神研究會助力健康中國百院百站醫療扶貧行動計劃》

高州醫院黨委書記、院長、分會會長王茂生致辭

中國醫師協會秘書長李松林致辭

中國軍事文化研究會常務副會長兼秘書長姚文懷致辭

分會成立后,能為弘揚白求恩精神,推動現代醫院管理制度進縣域帶來哪些推動?

“郡縣治,天下安。縣級公立醫院是醫改的關鍵節點。”袁永林會長表示,80年前,白求恩精神誕生于中國的戰亂年代;80年后,中華民族正走向偉大復興,我們面對這大好環境,既要牢記歷史,更要與時俱進,以醫療衛生改革為契機,將白求恩精神融入醫院改革的各項工作,讓醫務人員自覺地以白求恩精神規范自己的行為,這樣才能切實推進公立醫院,尤其是縣級公立醫院的現代醫院管理制度建設,保障白求恩精神在衛生行業的傳承不息。

分會會長王茂生表示,衛生健康行業是弘揚白求恩精神的主陣地,分會會將以白求恩精神研究會為領導,在全國縣域醫院開展弘揚白求恩精神的系列活動,探索并推廣縣域現代醫院管理制度建設的創新經驗和有益做法,助力落實健康中國戰略,更好地與群眾共享醫改和醫院發展的成果。

為分會副會長授予聘書

多領域專家紀念白求恩

傳承紅色文化

11月12日是白求恩同志逝世80周年紀念日。大會當天,來自公立醫院、軍隊各醫療單位、高校以及各企業界等領域的專家通過“紀念白求恩逝世80周年主題演講”與“紀念白求恩逝世80周年高峰論壇”,重溫白求恩精神,就白求恩精神傳承、醫德醫風、醫院黨建、醫療質量控制、現代醫院管理等主題開展學術交流。

在演講環節上,白研會會長袁永林、常務副會長兼秘書長栗龍池、副會長馬國慶先后以“訪問加拿大主旨報告”、“中國人民與白求恩大夫的不了情”、“白求恩精神的時代價值”為主題作演講。

袁永林會長詳細講述了他與白研會常務副會長兼秘書長栗龍池一行3人赴加拿大參觀訪問的經歷,并向參會人員分享了關于傳承與弘揚白求恩精神的新體會。一是白求恩精神是文化橋梁,國家與世界溝通的紐帶,白研會作社會團體,應當增強政局意識和大局意識,主動服務于國家利益。二是要發揮真身學術優勢,深化與國外專家學者的交流,取長補短,不斷提升對白求恩精神的研究水平。三是要發揮組織優勢,廣泛聯系各地人民群眾,推動和拓展白求恩精神在更多領域、更大范圍的交流合作。四是要發揮宣傳優勢,宣傳更多的白求恩式好醫生、志愿者和有志弘揚白求恩精神的先進典型,不斷擴大白研會的影響力,為弘揚白求恩精神創造有利條件。

常務副會長兼秘書長栗龍池主要講述了中國人民為什么不會忘記白求恩、中國人民是如何紀念學習白求恩、紀念學習白求恩對社會發生過的積極影響的三大問題。他表示,紀念學習白求恩活動在中國的影響極其廣泛:第一,極大的鼓舞了中國人民爭取民族獨立解放的英勇斗志;第二,極大的推進了中國社會主義建設事業的興旺發展;第三,極大的促進了中國社會良好風氣的改善和構建。第四,成功的培育出一大批英雄模范人物和先進單位典型。

副會長馬國慶對白求恩精神的時代價值進行了客觀評價,認為白求恩精神的歷史價值表現在四個方面:首先,白求恩信仰精神的堅守給予我們啟發,表明精神世界是不可或缺的;其次,白求恩的英雄主義精神是一種崇高的精神,值得我們銘記;再次,白求恩的人道主義和國際主義精神對于當代人類命運共同體的奠定和發展仍然具有作用;最后,白求恩的科學精神和創新精神對于我們邁向更高的發展階段有非常的意義。

在高峰論壇上,王茂生、肖承悰、陳星偉、陳麗紅、郭治中、王興琳、馬盛軍、黃奕祥、劉益民、李維進、張珊、楊風軍、吳鋒耀等著名學者和專家先后登臺作報告。白研會副會長郭治中受白研會委托,對全天的會議進行小結。

高州醫院經驗獲肯定

“ 

“如果全國50%的縣醫院能達到高州醫院的水平,醫改就算是成功了。”袁永林會長認為,弘揚白求恩精神必須結合實際,高州醫院全方位工作,如:制度建設、人文關懷、專科建設、公益活動等都體現著白求恩精神,高州的發展經驗可以說是白求恩精神與醫療行業緊密結合的成果。

作為分會主委單位,高州醫院是全國現代醫院管理制度試點醫院、廣東省衛健系統黨建文化培訓基地、廣東省縣域醫院綜合服務能力培訓基地、白求恩精神教育基地。該院探索建立“維護公益性、調動積極性、保障可持續”的現代醫院運行機制,構建與縣域群眾健康需求側相適應的縣鎮村三級服務體系,打通健康惠民服務的“最后一公里”,成為廣東省唯一列入全國建立健全現代醫院管理制度試點醫院的縣級醫院,被中央改革辦專題刊文點贊“改革取得成功”并專報中央深改組及國家各部委。2019年5月,在國務院辦公廳發布2018年度公立醫院綜合改革真抓實干成效明顯給予激勵支持的全國21個地方名單中,高州成為廣東省唯一上榜者。

“高州醫院的報告使我深受觸動,他們一個縣域市的醫院能做的那么好,我們得向他們學習,向他們致敬。”北京中醫藥大學東直門醫院首席教授專家、博士生導師、傳承博士后導師,全國第四批、第六批老中醫醫學專家學術經驗繼承工作指導老師,第二批“白求恩式好醫生”肖承悰教授為高州經驗點贊。

此前,高州醫院和其他地區的縣級公立醫院一樣,面臨著“缺人才、缺技術、缺資金、缺管理”的困境。如何突圍?該院在高州市委市政府簡政放權的支持下,以黨建為引領,堅持縣域百姓的健康需求為中心,確保醫院公益性不跑偏,通過建立完善“人才發展、專科建設、薪酬激勵、成本管控”四大內部主體運行機制,實現了“醫院能力升級、患者就醫減負”的發展模式。

現今,高州醫院獲評省級專科5個、高校學科2個和省級研究基地6個、高校重點實驗室1個,能開展廣東省衛健委發布的“237種常見病/疑難病和223種關鍵技術手術”中的97%項目,在廣東省120家三級綜合醫院DRG能力指數排名第18名,提前4年實現“大病不出縣”醫改目標,縣域內住院率穩定在95%左右,連續四年居廣東省第一,而年均次門診費用、人均住院費用僅占全國三級公立醫院同類費用平均水平的七八成,一年可為醫保基金節省近億元。

該院黨委還根據茂名及高州兩級市委對衛生健康的新要求,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,將“以治病為中心向以健康為中心”轉變,將健康預防關口前移至農村,在全國首創“互聯網+黨建+村醫通”模式,43個黨支部分片“承包”全市23個鎮439個村,每個村建立“村醫通”健康微信群,由黨員作為群主每天發送醫院制作的健康知識,組織專家免費回復群眾健康咨詢,提高村民預防疾病的意識和能力,對胸痛、腦卒中等危重癥疾病開通綠色通道,并通過線上線下免費培訓村醫,提升技能,夯實健康底網。自開展“村醫通”以來,醫院2018年門診量減少8萬人次,普通型病例(A型病例)下降2800多例,基本實現小病不出村。

此外,醫院自身投入300萬元,今年高州市政府投入了800萬元,打造以該院為中心、全市基層醫療機構為輻射點的高州遠程網絡醫院,全市30家鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、農場醫院“入網”。高州醫院通過視頻課件遠程示教、專家駐點指導、“一對一”精準帶教,以及規范化免費培訓鄉醫讀看心電圖、徒手心肺復蘇等,多途徑“傳幫帶”增強鎮衛生院和鄉村醫生的醫療服務能力。2018年,高州縣域鄉鎮首診率87%,“常見病不出鎮”成為現實。

“我們把把本職工作做好,救死扶傷,讓縣域群眾不出縣又能治大病治好病,這是縣域公立醫院公益性的最大體現,也白求恩精神的最好體現。”王茂生認為,把握現代醫院管理制度的核心要義,重點在于把公益性貫穿醫院制度建設的全過程。

該院改革與管理并重,向機制要活力,向管理要效益,在推動醫院高質量可持續發展的同時,把“管理出來的效益”投入到于常態化公益活動,讓健康公平更可及。

為緩解茂名偏遠山區群眾院前急救用車難,該院120急救車自2014年以來已免費接診7.1萬車次,減免費用3000萬元。

為了緩解全國貧困學生心臟病手術難,把每年七八月份定為“救心月”,從2013年至今為2012名全國各地的貧困患兒手術治愈心臟病,減免費用1835萬元。

2018年7月啟動“光明扶貧行動”,為全市23個鄉鎮免費篩查出有手術指征的白內障老人1030名,至今已有497人獲得免費手術復明。此外,醫院的公益日送醫送藥下鄉義診、免費救治茂名地區福利院殘障兒童、精準扶貧等,讓群眾有了更多的獲得感。

如今,以高州醫院為中心的“大病不出縣、常見病不出鎮、小病不出村”的高州縣鎮村三級健康服務體系已漸具雛形,走出“縣級強、鎮級活、村級穩、上下聯、信息通、模式新”的新路子,讓村民少跑腿并能夠就近看好病和少生病,讓更多的縣域群眾共享改革發展成果。

專家熱評

中國醫師協會秘書長李松林:高州市人民醫院是全國縣級醫院的先進代表以之,以辦有序、有情懷的公立醫院為指導思想努力開展工作,得到了國家衛健委和廣東省衛健委的高度認可,他們的做法和經驗具有很好的縣域醫院的代表性和示范性。

廣州艾力彼管理顧問有限公司總裁,艾力彼醫院管理學院院長,廣東省衛生經濟學會績效管理與評估分會會長王興琳:高州醫院在低谷時期,勇于把兩個擔子挑起來,一是做慈善,二是暑期免費救治先心病貧困患兒、,所有救護車免費,這就是白求恩精神。她曾多次到高州醫院調研,認為“高州醫院對于邊遠欠發達的中西部縣醫院專科建設是比較好的示范。”

廉江市人民醫院黨委書記、院長楊柳明:高州市人民醫院的發展特點鮮明。醫院堅持發展是硬道理,不等、不靠,主動作為,把為民服務,為老百姓健康服務初心、把健康體系和老百姓的需求都扛在肩上,尋找政策的機遇,在當地政府簡政放權的前提下,敢闖敢干,最終探索出有自己特色的發展道路。

《小康》雜志社副主編張凡:各個地方的(縣域醫院)做法確實不一樣,面臨的難題也不一樣,但是確確實實像高州這樣能夠從實際出發,走出一條“大病不出縣”的探索很難得,高州的經驗應該值得推廣。

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